府中市議会 2022-03-04 令和 4年第2回定例会（ 3月 4日）
住宅を廃止してしまうことは、そのような居住機会がなくなり、結果として若者や働く世代が減り、地域の活力低下にもつながるおそれがあると考えられます。 今年度から来年度にかけまして、住生活基本計画の策定や市営住宅、これの長寿命化計画の改定を行っているところでございます。その中で、今後の市営住宅のあり方についても検討を進めていくところです。 ○議長（棗田澄子君） 安友正章君。
住宅を廃止してしまうことは、そのような居住機会がなくなり、結果として若者や働く世代が減り、地域の活力低下にもつながるおそれがあると考えられます。 今年度から来年度にかけまして、住生活基本計画の策定や市営住宅、これの長寿命化計画の改定を行っているところでございます。その中で、今後の市営住宅のあり方についても検討を進めていくところです。 ○議長（棗田澄子君） 安友正章君。
しかしながら，社会情勢により地域コミュニティーへの参加意欲が減少していると分析され，地域を支える人材の不足や活力低下が懸念されると評価されております。まさに自助・共助・公助の共助の役割が低下しているとの分析であります。これは，以前から指摘されていたこととはいえ，アンケート調査とその分析により明確になったと感じております。
急速に進む人口減少や高齢化等に伴う地域の活力低下や人材不足が課題となる中，今後，多様な分野における新たな担い手の確保が一層重要となってきます。 そうした中，広島市は平成26年度から全国に先駆けて協同労働の仕組みを活用した先進的なモデル事業を進めてまいりました。
本市の活性化には，住民に最も身近な地域コミュニティーの活性化が重要となりますが，現状を見ると，少子高齢化の進行やライフスタイルの多様化などによって，地域の人と人とのつながりは弱まっており，地域コミュニティーの活力低下が懸念されます。加えて，新型コロナウイルスの感染拡大により，様々な地域活動にも影響が出ています。
少子化高齢化の急速な進展や地域コミュニティーの活力低下などによって，地域において生活困窮や虐待，社会的孤立などの生活課題が深刻化し，地域住民が抱える問題は複合的なものになってきている中で，地域住民が主導するまちづくりを着実に進めていくためには，これらの課題に適切に対応できる包括的な支援体制づくりが急務となっております。
調査委員 委 員 長 福 永 高 美 副委員長 林 田 浩 秋 委 員 檜 垣 美 良 委 員 沖 田 範 彦 委 員 光 宗 等 委 員 井手畑 隆 政 委 員 加 藤 忠 二 委 員 土 井 正 純■調査項目選定の経緯 本市の市街地では、商店街などの商業地域の活力低下が進む中、商業の活性化、にぎわいの創出に向けた空き店舗の有効活用が必要となっている
調査委員 委 員 長 福 永 高 美 副委員長 林 田 浩 秋 委 員 檜 垣 美 良 委 員 沖 田 範 彦 委 員 光 宗 等 委 員 井手畑 隆 政 委 員 加 藤 忠 二 委 員 土 井 正 純■調査項目選定の経緯 本市の市街地では、商店街などの商業地域の活力低下が進む中、商業の活性化、にぎわいの創出に向けた空き店舗の有効活用が必要となっている
現在，国内の各地にある中山間地域において，定住人口の減少・少子高齢化や交流人口の停滞，地域経済の衰退，日常生活機能の弱体化，地域コミュニティーの活力低下といった諸課題が深刻になり，このまま放置すると農地や森林の荒廃，有害鳥獣被害の増加などにより，そこに暮らす人々のなりわいさえも成り立たなくなるといった状況にあります。
人口減少と少子高齢化が一段と進み，地域コミュニティーの活力低下が深刻化している中，各区役所が安心・安全で住みやすいまちづくりを進めていくためには，地域の住民と区役所が，より一層連携・協力して，積極的な取組を行っていくことが不可欠です。 そのためには，区役所が住民からの要望などに応えて日々努力していることや頑張っているまちづくりの活動などの取組をしっかりとアピールしていく必要があると思います。
産業建設委員会行政視察報告書１．期 日 令和元年10月８日（火）～10日（木）２．視察委員 福永高美（委員長）、林田浩秋（副委員長）、檜垣美良、沖田範彦、 光宗等、加藤忠二、井手畑隆政、土井正純３．視察都市月日視察先調査事項10月８日（火）埼玉県草加市空き家・空き店舗の活用について10月９日（水）滋賀県長浜市10月10日（木）岐阜県岐阜市４．視察目的 本市の市街地では、商店街などの商業地域の活力低下
産業建設委員会行政視察報告書１．期 日 令和元年10月８日（火）～10日（木）２．視察委員 福永高美（委員長）、林田浩秋（副委員長）、檜垣美良、沖田範彦、 光宗等、加藤忠二、井手畑隆政、土井正純３．視察都市月日視察先調査事項10月８日（火）埼玉県草加市空き家・空き店舗の活用について10月９日（水）滋賀県長浜市10月10日（木）岐阜県岐阜市４．視察目的 本市の市街地では、商店街などの商業地域の活力低下
これに伴って，町内会，自治会の加入率が年々減少するなど，地域コミュニティーの活力低下や地域を支える人材不足は深刻化しており，これまで地域が有していた住民自治や相互扶助，また福祉，防犯などの機能の低下が懸念されているところでもあります。
呉の中央地区においても、少子高齢化、若者の市外への流出が進み、商店街の活力低下が進んでおります。年々、空き家、空きビルの問題は深刻化しており、商店街の魅力低下がますます懸念されている状況です。市も問題点の解決のために日々取り組みを進められていると聞いておりますが、市が今まで推進してきた空き店舗、空きビルに関する施策の予算を含む状況と、その成果と課題についてお聞きします。
呉の中央地区においても、少子高齢化、若者の市外への流出が進み、商店街の活力低下が進んでおります。年々、空き家、空きビルの問題は深刻化しており、商店街の魅力低下がますます懸念されている状況です。市も問題点の解決のために日々取り組みを進められていると聞いておりますが、市が今まで推進してきた空き店舗、空きビルに関する施策の予算を含む状況と、その成果と課題についてお聞きします。
跡地を未利用のまま保有し続けることは、地域の活力低下につながるとともに、維持管理費用の経費が発生し、あわせて活用することにより得られる売却代、賃料、固定資産税や住民税の増収の機会を失うことになります。本市においても未利用の施設跡地がありますが、活用されてないまま保有し続けることによる損失をどのように考えているのか、見解を伺います。 ２点目は、今後の取り組みについてです。
これに伴って，町内会・自治会の加入率は年々減少するなど，地域コミュニティーの活力低下や地域を支える人材不足は深刻化しており，これまで地域が有していた住民自治や相互扶助，また，福祉，防犯などの機能の低下が懸念されるところであります。 このため，本市では，これまで町内会・自治会への加入促進や，子育て世帯の住みかえ等の支援を通じて，地域コミュニティーの次世代の担い手確保を図ってまいりました。
基町住宅地区は，本市が市営住宅群にあわせて，保育所，小学校，店舗など生活に必要な公共施設を一体的に整備した町ですが，建設後約40年が経過し，建物の老朽化や少子・高齢化によるコミュニティの活力低下など，さまざまな地域課題が顕在化しております。したがって，基町のまちづくりについては，引き続きこの町をつくった本市が責任を持って取り組んでいくべきものと考えています。
人口減少を発端として、空き家の増加、コミュニティーの活力低下、農漁村部の衰退などさまざまな問題が生じています。その中で、いかに地域らしさを生かしたまちづくりを展開し、人口の流出、減少を食いとめるか、まさに地方都市の生き残りをかけた戦いであると言っても過言ではございません。
人口減少を発端として、空き家の増加、コミュニティーの活力低下、農漁村部の衰退などさまざまな問題が生じています。その中で、いかに地域らしさを生かしたまちづくりを展開し、人口の流出、減少を食いとめるか、まさに地方都市の生き残りをかけた戦いであると言っても過言ではございません。
また、平成27年の国勢調査におきまして、本市の人口は増加に転じておりますが、中山間地域では減少傾向が続き、少子高齢化が進行しており、地域コミュニティーの維持や地域の活力低下が懸念されているところでございます。 こうした現況を踏まえた上で、定住促進や交流人口の拡大など、中山間地域の振興に向けて組織体制の強化を図るとともに、より戦略的、効果的な取り組みを進めてまいりたいと考えております。